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浅析事业单位体制改革的几点问题

日期:2012-10-16 来源:四川人身损害赔偿网 点击:次 【字体:↑大 ↓小】 背景:        

浅析事业单位体制改革的几点问题

 

   事业单位一般是由国家设置的,带有一定公益性质的机构,但不属于政府机构,其人员与公务员性质也是不同的。目前,我国的事业单位大体可以分为"全额拨款"、"参公(即参照公务员)"、"财政补贴"、"自收自支"四类。
    随着体制的逐步完善,事业单位也面临着一系列改革问题诸如以下几点:
    1、人事改革,将逐步取消编制,都变成聘任制,现阶段看不到引进末位淘汰制的迹象,不排除以后引入末位淘汰制,但是感觉不太可能引入末位淘汰制,因为这样会直接导致腐败,完全的变成拼关系。学校聘任制执行的已经差不多了,其他单位下属事业单位也都执行了,跟个人签订合同,但短期内这个跟编制没区别。
  2、待遇,实行绩效工资后,大部分事业单位的待遇下降了,有的下降还比较厉害,应该略高于在企业 的待遇了,福利什么的基本发不出来了。另外,明年所在省份公积金将下调将近一半,事业单位待遇进一步缩水,所以讲事业单位待遇福利不如以前是肯定的了,但是说事业单位像国企改制一样下岗,目前看不到这方面的趋势。
  3、进入口径,以前事业单位进入口径比较乱,2010年出台事业单位招考政策后,逢进必考,现在相对正规了,但是仍有不少弊端,所以这次的事业单位改革分类里面有个重要的作用就是进一步规范事业单位招考,很多被划分到参公的事业单位以后进人完全走公务员招考,不再单独事业单位招考了。进入口径相对而言要正规很多了。
  4、事业单位改革趋势,其实文件里面也写的非常清楚了,有经营收入的转企业,像地质队、报社等基本要改企业了,不过仍然是国企,他们的待遇短期内肯定上涨,而且如果未来经营好,日子比原来属于事业单位的时候还舒服,公益类的强化公益职能,就是那些公益一类事业单位现在继续保持不变,部分有行政执法能力的参公,像国库支付中心都参公了,总体而言不出现大家想象中的大规模裁员。
  5、目前非常不明确的事业单位主要集中在医院跟高等教育两块,医院到底怎么改,也不知道如何,虽然很多人讲要私有化,就事论事讲,不太可能,估计最后还是按照原来的办法执行,差额拨款;高等教育这块,随着学生的进一步减少,以后大学、高职高专进一步合并,部分招不到学生的学校,可能倒闭,因为是聘用制,签订的是劳动合同,这部分人可能会下岗,但是预期不高,估计最后都会走合并的道路,不发生一例下岗事件。而目前比较纠结的就是中专中职,从理论而言,中专是应该大力发展的,因为每年招那么多大学生,就业压力真心对国家大了,另外,企业不需要那么多的管理人才,更缺的是技工,但是现实比较扭曲,中专学校招生越来越差,我现在所在的中专,是省教育厅直属中专,招生算好的了,今年也就招了四五百人,明年可能更少,已经有部分专业的老师无课可带,因为其所教专业没学生,只能去给其他专业的学生带语文、数学、思想政治这样的课,而以后彻底招不到学生的时候,中专中职类学校会比较悲催,因为没像高中一样列入义务教育,现阶段划分公益分类也没给中专具体定位。
    以后怎么发展继续观望吧

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